Чайковский городской округ, занимающий значительную территорию в 2155,25 квадратных километров, является одним из крупнейших в Пермском крае. Его состав включает 51 населённый пункт: город, шесть посёлков, одиннадцать сёл и тридцать три деревни. Управление таким обширным и многоукладным муниципальным образованием требует отлаженной системы, охватывающей как взаимодействие с гражданами, так и решение вопросов благоустройства и других организационных задач. В рамках нашей беседы с главой Чайковского округа Алексеем Агафоновым мы стремились выяснить, кто же выполняет функции связующего звена между администрацией и населением на местах.
– После преобразования в городской округ в сельских поселениях изменилась система самоуправления. Алексей Валентинович, расскажите, как сейчас построена работа с местным населением в сельских территориях, кто теперь выполняет обязанности глав сельских территорий и какие именно задачи входят в сферу их ответственности?
– Напомню, что наша территория в 2018 году была одной из «первопроходцев» в Пермском крае при реформировании системы самоуправления. В настоящее время функции председателей сельских администраций выполняют начальники территориальных отделов (ТО). Основной функционал у начальников территориальных отделов остался прежним – работа с местными жителями по решению жизненно важных задач – от заготовки дров, вывоза коммунальных отходов, состояния дорог до уличного освещения. Каждый понедельник они присутствуют на аппаратных совещаниях, участвуют в своих полномочиях в обсуждении актуальных вопросов.
Отмечу, что и губернатор пермского края Дмитрий Махонин не раз подчёркивал, что нам необходимо делать всё, чтобы уровень жизни в сельских населённых пунктах повышался и был не хуже, чем в городах, ведь на селе у нас проживает почти четверть населения региона.
Мы с курирующими руководителями стараемся как можно чаще выезжать на встречи с жителями не только городских районов, но и населённых пунктов, входящих в состав Чайковского городского округа. Никакие полноценные отчёты не смогут дать реалистичной картины нюансов жизненного уклада и проблем конкретного поселения. Могу с уверенностью сказать, что только местный житель расскажет, покажет, а иногда и подскажет, как решить или устранить конкретную проблему, наладить быт.
– Одному специалисту крайне сложно справиться с таким объёмом задач. Какие ресурсы или механизмы поддержки они задействуют?
– В помощь руководителям территориальных отделов мы ввели институт «старост», которые отвечают за отдалённые сельские территории. Они напрямую работают с руководителями территориальных отделов и назначаются решением Думы Чайковского округа. В каждом ТО создан общественный совет, куда входят представители епархии и предприятий, представители ветеранских организаций. Совет помогает организовать и провести как общественно-политические события, такие как выборы различного уровня, так и местные праздничные мероприятия.
– Алексей Валентинович, если говорить о городе, в каждом микрорайоне предусмотрены отделы для работы с жителями. Какие обязанности и задачи входят в компетенцию консультантов по связям с общественностью в этих отделах?
– Такой же функционал – работа с общественными организациями, активом микрорайонов, населением. Несмотря на то, что в городе жизнь более разнообразна и комфортна, чем на селе, забот и проблем хватает. Инициативность и активность – вот ключевые характеристики эффективных консультантов. Посмотрите, как за последние годы меняется Заринский район! Благоустраивается и живёт активно Завокзальный район. Это тоже результат работы консультантов по аккумулированию информации и реализации идей и проектов. К примеру, Сайгатский и Уральский микрорайоны не так активны и заметны, но, например, высадка сосен на месте сведённых тополей по улице Советской – это местная инициатива. Хорошо зарекомендовало себя создание и деятельность ТОС.
Напомним, ТОС (территориальное общественное самоуправление) – это самоорганизация граждан по месту жительства для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения (например, благоустройство территории, на которой они проживают, создание детских или спортивных площадок, организация мероприятий).
– На Основном можно отметить работу ТОС «Буревестник» (Галина Переверзева) и ТОС «Уют» (Артём Ильин). И благодаря таким инициативам и активности в городе открываются новые детские площадки, веранды.
К слову, недавно в Перми состоялся Форум добровольчества. В нём от нашей территории приняла участие делегация из 25 представителей.
Движение ТОС активно развивается и даёт положительные результаты.
– Алексей Валентинович, расскажите о самых ярких инициативах, реализованных на местах представителями власти и местных жителей?
– На нашей территории не первый год жители активно участвуют в инициативном бюджетировании.
Напомним, ИБ (инициативное бюджетирование) – это форма участия жителей в решении вопросов местного значения посредством определения направлений расходования бюджетных средств.
– И со стороны губернатора Пермского края Дмитрия Махонина очень пристальное внимание уделяется программе инициативного бюджетирования. Прекрасный пример, когда инициатива и активность одного человека – Любови Васильевны Курагиной, старосты села З.Михайловский, благодаря всеобщим усилиям воплощаются в реальные объекты благоустройства. Ликвидирована несанкционированная свалка, построены спортивные и детская игровая площадки, футбольное и волейбольное поля, тренажёрные комплексы. В Заводе Михайловский реализовано десять социальных проектов инициативного бюджетирования Министерства территориального развития Пермского края, Фонда президентских грантов и Фонда грантов губернатора Пермского края.
В городе можно отметить результаты работы Любови Васильевны Анохиной из Завокзального района и Валентины Юрьевны Мухтазировой из Заринского района. Это активные генераторы идей и модераторы воплощения этих идей в жизнь. От благоустройства и до организации праздника района – им всё по силам, благодаря своей энергии и активной жизненной позиции. Стоит вспомнить весенний субботник по уборке территории двух заброшенных участков на Заре. На субботник вышло около 70-ти человек, в том числе депутаты, сотрудники администрации и просто неравнодушные люди. Каждое утро в Завокзальном Любовь Васильевна совершает плановый обход территории, чтобы выявить и зафиксировать такие проблемы, как неработающие фонари или несвоевременный вывоз мусора.
На территории округа, благодаря совместной работе со специалистами на местах и инициативными жителями, активно реализуется программа развития территорий Пермского края «Комфортный край», инициированная губернатором Дмитрием Махониным.
Активными помощниками во всех наших делах являются первичные ветеранские организации. Их деятельность достаточно обширна: от участия в общественной жизни до организации волонтёрских групп. Ветераны являются активными участниками национального проекта «Продолжительность и активная жизнь».
– Как рядовому жителю обратиться к специалистам?
– На сайте администрации есть все необходимые контакты, информацию по месту нахождения и режиму работы территориальных отделов и консультантов по связям с общественностью городских районов.
Мы искренне благодарим главу округа за глубокий и конструктивный диалог! Мы убедились: именно благодаря активной позиции каждого из нас и нашим общим инициативам, при поддержке власти и налаженном сотрудничестве мы можем добиться реальных перемен и сделать наш округ лучше. Ведь, как сказал Марк Твен: «Чтобы что-то получилось, главное – начать действовать».
Дмитрий ХРИСТОЛЮБОВ