В полном составе собрались в минувшую среду, 21 августа, чайковские депутаты на первое своё осеннее заседание думы. В повестке дня стояло двадцать пять вопросов, но, как и ожидалось, наибольший спор возник при обсуждении одного из них – решающего судьбу ЕНВД (единого налога на вмененный доход). Депутаты выразили три разных мнения: за отмену этого налога, против его отмены и воздержавшихся – тех, кто, не примкнул ни к первому, ни ко второму лагерю парламентариев.
Напомним, что повсеместно в России, на федеральном уровне, этот налог должен быть отменён к 2021 году. Причём всех предпринимателей информировали о предстоящей его отмене ещё в 2012 году, поэтому высказывания нашего, чайковского бизнеса о том, что ему необходимо ещё время на адаптацию к налоговым изменениям звучали на заседании Думы и кулуарно, вне её стен, мягко говоря, немного странно.
Все последние годы, согласно основным направлениям налоговой политики России, сфера применения ЕНВД постепенно сужалась.
Для справки: после тотальной отмены ЕНВД предприниматели смогут уплачивать взносы по патентной или упрощённой системе налогообложения.
Примечательно, что в июне текущего года депутаты краевого заксобрания поддержали инициативу губернатора Пермского края Максима Решетникова о компенсациях выпадающих доходов для муниципалитетов, отменивших ЕНВД досрочно – с 2020 года. Общий объём дотаций из краевого бюджета в муниципалитеты Прикамья на эти цели, по имеющейся у нас информации, составит 2 млрд руб.
Для Чайковского городского округа межбюджетный трансферт при условии принятия решения по отмене ЕНВД в 2019 году составит 152 млн рублей на два года! То есть, территория получит из бюджета Пермского края дополнительные средства на развитие. Половина этой суммы пойдёт на компенсацию выпадающих доходов, а вторая половина потенциально может быть направлена на развитие Чайковской территории. И вот что важно: детальным распределением этих средств на развитие будет заниматься наш муниципалитет. А депутаты при желании смогут внести свои предложения о том, каким направлениям уделить внимание в первую очередь.
Но, несмотря на это, однозначного понимания того, что случится после отмены ЕНВД, у чайковских депутатов так и не произошло. В этом календарном году они уже второй раз садятся за решение этого вопроса – и споры всё равно не утихают. Возможно, потому что среди наших депутатов также есть индивидуальные предприниматели, которым по какой-либо причине удобен ЕНВД, а может, и по какой-то другой причине. Ведь сколько людей – столько и мнений. Приведём лишь некоторые из них:
«Речь идёт о политике государства легализовать теневой бизнес. Все должны работать в равных условиях… В нашем городе мы прекрасно знаем о том, кто как ведёт свой бизнес: на одних предприятиях для работников созданы нормальные условия труда, в то время как на других люди работают без оформления, отпускных и больничных… Если сегодня мы не будем поддерживать политику государства, то куда мы придём?»
«Сегодня был задан вопрос о том, как в Чайковском городском округе поддерживают малый и средний бизнес. Так вот на поддержку малого и среднего бизнеса у нас выделяется чуть меньше денег, чем на сельское хозяйство. Но задача муниципалитета не поддерживать бизнес на плаву, спонсируя его деньгами, а создавать условия для его развития».
«У нас с вами ещё есть несколько месяцев до конца этого года, чтобы принять это решение [об отмене ЕНВД]. Надо посмотреть, что не устраивает предпринимателей».
«Понятно, что предприниматель настроен на то, чтобы поменьше заплатить и больше заработать».
«По официальным данным, недоимка ЕНВД в Чайковском округе на 1 июля 2019 года составила 1658, 4 тыс. руб. – это 117% к предыдущему году, когда бюджет недополучил 1423,5 тыс. руб. Согласно статистике, общее количество должников в этом году 411, из них юридические лица – 87, ИП – 324».
«Нашему бюджету необходимы 76 млн руб. (152 млн руб. за два года) краевых дотаций, которые может получить территория, если депутаты примут решение об отмене ЕНВД с 2020 года. В любом случае через год ЕНВД будет отменен. Так почему бы такое решение не принять сейчас?».
«Об отмене ЕНВД говорят с 2012 года, а мы снова хотим переходный период?».
«Мы не рассматриваем возможность продления [действия единого налога на вменённый доход после 2020 года], потому что ЕНВД оказался не самым эффективным с точки зрения работы режимов. Через ЕНВД, мы видим, происходит существенное уклонение от уплаты налогов», — сказал Антон Силуанов, первый вице-премьер, министр финансов РФ.
От имени чайковских предпринимателей на заседании Думы выступил Николай Богданов. Но каких-то весомых аргументов, кроме того, что от отмены ЕНВД может пострадать «сельский» бизнес, где всё сложно, а сетевые магазины туда, естественно, не придут, в его двухминутной речи не прозвучало. Да и конкретных цифр и прогнозов, к сожалению, представлено не было, а очень хотелось их услышать. Понятно, что предприниматели тоже часть нашего большого чайковского сообщества, они защищают свои бизнес-интересы. Но есть ещё и остальные люди, интересы которых защищают депутаты.
Голосование чайковской думы по вопросу ЕНВД было поимённым, открытым. Но результат по факту стал тем же, что и в прошлый раз: инициатива по отмене ЕНВД с 2020 года не прошла по причине, что не набрала большинство голосов: 11 – «за», 11 – «против», 3 – «воздержались».
